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2018
02-23

波多黎各教育的未来


波多黎各的经济前景目前并不乐观。由于居民逃往大陆寻求更好的工作和机会,该岛正在沉重负担大约720亿美元的债务和人口减少。

根据社区和经济研究委员会的统计,该岛的人口是美国最贫穷的国家密西西比州的两倍,按人均收入计算,但生活成本比美国高13%。

由于波多黎各与美国的殖民关系,拥有360万居民,在国会没有投票权,其经济大体上受美国利益的影响。经济由美国企业主导,这些企业有能力为日常商品固定高价。波多黎各着名的每平方英里Walgreens和Wal-Mart的商店比美国和全球其他地方都多。

过去十年来,该岛的经济稳步下降。现在情况是这样,有些人把它与希腊和底特律相比较。许多人认为解决当前债务危机的唯一选择是重组或违约。

Jose Villamil,一位经济学家和前联合国顾问,在六月份向美联社 表示,“最后四个政府已经将罐头砸向马路。在这一点上,没有更多的可以踢。所以我们要采取一些非常严格的措施和一些非常深刻的措施。 “

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一个强大的教育系统通常是经济的生命线,它产生了准备应对社会需求的工人。对于波多黎各最简单的反弹,它将需要受过教育的工人。

但有些人认为岛内的经济环境非常严峻,削减是必要的,公共教育无法幸免。该岛委托6月底发布的前任和现任国际货币基金组织(IMF)员工的报告。除其他措施之外,该报告还主张减少波多黎各政府对波多黎各大学(UPR)的补贴,并在普遍定期审议中引入以需求为基础的奖学金,而不是所有学生现在支付的平摊学费。

一群收购波多黎各债券的对冲基金委托IMF前顾问发表报告,他们发现该岛可以开始通过提高税收,出售公共建筑,裁减教师以及削减开支来解决财政困难教育支出。他们的报告回应了该岛报告中的一些政策,并于7月下旬出台。

削减资金到岛上的公立大学,招收岛上学生的比例最大,这不是一个新想法。去年春天,大批抗议活动在圣胡安街头肆虐,因为学生们反对州长亚历杭德罗·加西亚·帕迪拉(Alejandro Garcia Padilla)提出从大学预算中削减1.66亿美元的建议。

大学的学生和教师都知道经济危机还没有解决。 “我认为危机及其后果仍将到来。我们还没有完全感受到它的效果,尽管我们现在正在经历它,“里约彼德拉斯波多黎各大学一年级社会工作硕士学生Mikael Rosa说。

罗莎说,他希望利用他的主人与岛上的儿童和年轻人一起工作,但他说,他毕业后可能会被迫加入散居的侨民。高失业率是他和他的朋友关心的一个主要问题。他们注意到,很多获得工作的人通常只能找到兼职工作,没有像健康保险那样的好处,或者短期合同几乎没有长期的财务稳定性。

“有许多年轻的,毕业的专业人士,他们完成大学学业后,他们必须登上飞机前往其他地方,”他说。 “我不认为自己在移动。我不想。我希望留在这里,在我的国家,但这是一个非常困难的情况。“

UPR教授面临其他挑战。 “大学的情况非常紧张,”UPRRP政治学系主任Alex Betancourt-Serrano说。他说,在那 在过去的两年里,该大学遭受了总库存拨款3亿美元的损失,其影响已经在教授的排名中得到体现。作为预算缩减的一个结果,Betancourt-Serrano说,当教授退休时,学校不能总是能够雇用替代人,导致依赖辅助教师和兼职人员,因为这些辅助教师和兼职教师花费较少。在他的系里,大多数教授现在每班有35名学生,比过去的25年有所提高。这也意味着大学养老基金将慢慢枯竭。

贝坦库尔 - 塞拉诺等教授表示,继续削减教育开支将是短视的。他熟悉对冲基金的总体削减资金的提议,并对其动机持怀疑态度。 “询问对冲基金顾问或经纪人关于社会机构福祉的建议,无异于要求桑德斯上校就鸡的福祉提出建议,”他说。

普遍定期审议的麻烦在于其财务可行性取决于整个岛屿的经济前景。与公立大学相比,这所大学的独特之处在于其收入的68%来自该州。美国大多数公立大学的国家收入所占比例要低得多,反而增加了学费。

标准&普尔在6月底降低了UPR的信用评级,称“在未来六个月内,违约,不良债券交易或赎回波多黎各债务似乎是不可避免的。”美国公共财政评级标准主席Bianca Gaytan-Burrell &安培;普尔表示,所有的大学,公立和私立大学都可以预见未来的挑战。最近,该机构还下调了波多黎各的圣心大学私人大学。

Gaytan-Burrell说,普遍定期审议和私营机构严重依赖佩尔补助金和Title V的资助,这意味着这些机构在收入来源方面大部分都是由学费驱动的。在过去的两年中,大学的入学人数下降,但在2014年秋季,这一下降趋势更加明显。

Gaytan-Burrell说:“我们认为,由于来自联邦经济体的压力,这确实加速了。 “这不仅仅是圣心特有的,但我们在岛上看到了它。”

现在,佩尔赠款为波多黎各的公立和私立大学提供了稳定的收入来源,但是他们的佩尔依赖可能会导致问题下线。因此,授予佩尔奖学金的任何变化都会对波多黎各的大学产生不成比例的影响。

依赖佩尔还意味着大学必须密切关注队列违约率。如果队列违约率连续两年超过25%至35%,他们将面临美国联邦政府的制裁,包括所有联邦资金的损失。 “他们都在努力降低队列违约率,但如果他们不这样做,他们可能会失去佩尔格兰特和联邦资助,”盖坦 - 布雷尔指出。这种可能性给大学带来了灾难。

波多黎各的情况显然远未解决。虽然波多黎各政府似乎正在准备动摇资金水平,但岛上的学生抗议活动历史悠久。去年春天,学生表明他们不会轻易接受上面的指令。对于罗莎来说,他和其他学生正在准备发表他们的声音。

本文由提供:多元化:高等教育中的问题。